Theo dự thảo, TCTD bị rút tiền hàng loạt và không được kiểm soát đặc biệt vẫn được NHNN hỗ trợ thanh khoản thông qua các kênh khác như nghiệp vụ thị trường mở, tái cấp vốn,... có lãi suất và/hoặc có tài sản bảo đảm ít rủi ro cho NHNN.
Ngân hàng Nhà nước (NHNN) vừa công bố ý kiến của 20 tổ chức tín dụng (TCTD), Hiệp hội Quỹ Tín dụng nhân dân đối với dự thảo Thông tư quy định về cho vay đặc biệt đối với TCTD.
Theo quy định tại Luật số 96/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung Luật Các TCTD số 32/2024/QH15, quy định về cho vay đặc biệt của NHNN có sự thay đổi quan trọng: lãi suất là 0%/năm và thẩm quyền quyết định được chuyển từ Thủ tướng Chính phủ thành NHNN.
Theo đó, dự thảo Thông tư quy định NHNN cho vay đặc biệt đối với TCTD bị rút tiền hàng loạt và được kiểm soát đặc biệt là phù hợp, bảo đảm chặt chẽ, tránh áp dụng tùy tiện trong việc cho vay đặc biệt của NHNN.
Đối với TCTD bị rút tiền hàng loạt và không được kiểm soát đặc biệt, TCTD vẫn được NHNN hỗ trợ thanh khoản thông qua các kênh khác như nghiệp vụ thị trường mở, tái cấp vốn,... có lãi suất và/hoặc có tài sản bảo đảm ít rủi ro cho NHNN.
Điều này giúp phân luồng đối tượng TCTD bị rút tiền hàng loạt trong việc tiếp cận các công cụ, biện pháp hỗ trợ thanh khoản khác nhau của NHNN theo mức độ nghiêm trọng về tình trạng của TCTD, giảm bớt rủi ro cho NHNN, góp phần thúc đẩy TCTD nâng cao trách nhiệm trong việc hạn chế sai phạm và/hoặc nỗ lực tự khắc phục tình trạng bị rút tiền hàng loạt (so với trường hợp TCTD cứ bị rút tiền hàng loạt là được vay đặc biệt từ NHNN với lãi suất 0%/năm).
Liên quan đến dự thảo, nhiều TCTD đã chỉ ra một số điểm vướng mắc, chủ yếu xoay quanh tính kịp thời của việc hỗ trợ thanh khoản, phạm vi áp dụng, rủi ro cho TCTD cho vay và tính đặc thù của một số loại hình TCTD.
Cụ thể, các TCTD gồm BIDV và VietA Bank cho rằng thời hạn tối đa 20 ngày làm việc để NHNN xem xét, quyết định việc cho vay đặc biệt là quá dài, không phù hợp với tính cấp thiết khi TCTD cần vay đặc biệt để xử lý tình trạng rút tiền hàng loạt. Do đó, các ngân hàng đề xuất rút ngắn thời gian xem xét/quyết định hoặc có cơ chế hồ sơ rút gọn trong trường hợp khẩn cấp để TCTD có thể tiếp cận nguồn vốn kịp thời.
Bên cạnh đó, các TCTD cũng bày tỏ lo ngại về việc số tiền cho vay đặc biệt không đủ để khắc phục tình trạng bị rút tiền hàng loạt. Các ngân hàng như BIDV, Agribank đề xuất nâng số tiền cho vay đặc biệt lên mức đáp ứng nhu cầu chi trả trong vòng 10 ngày làm việc hoặc 30 ngày.
Liên quan đến vướng mắc về tài sản đảm bảo và đặc thù của TCTD nhỏ, Tổ chức tài chính vi mô Tình thương (TYM) chỉ ra rằng các tổ chức tài chính vi mô hầu như không nắm giữ giấy tờ có giá hoặc tài sản lớn (như ngân hàng thương mại), dẫn đến khó khăn trong việc đáp ứng điều kiện thế chấp.
TYM đề xuất cho phép các tổ chức tài chính vi mô sử dụng các loại tài sản đặc thù như các khoản tiền gửi của khách hàng vi mô hoặc tiết kiệm bắt buộc làm TSBĐ để tăng tính khả thi khi tiếp cận nguồn hỗ trợ. Tuy nhiên, phía NHNN cho rằng tiền gửi là tài sản của khách hàng, không thể dùng làm tài sản bảo đảm.
Minh Nhật-Link gốc