Hàng loạt cán bộ sẽ bị kiểm điểm, xử lý trách nhiệm liên quan đến những sai phạm trong quản lý đất đai và trật tự xây dựng tại TP Phú Quốc. Bên cạnh đó, có 10 hồ sơ xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại UBND xã Cửa Cạn và 3 vụ việc sai phạm nghiêm trọng liên quan tới việc chiếm đất, xây dựng trái phép đã được thanh tra kết luận, chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra.
Đó là những nội dung đáng chú ý có trong Thông báo kết luận thanh tra số 125/TB-UBND ký ngày 11/4/2023 của UBND tỉnh Kiên Giang về việc thanh tra trách nhiệm việc quản lý, xử lý các vi phạm về đất đai, đất rừng, trật tự xây dựng trên địa bàn TP Phú Quốc.
Nội dung thanh tra gồm trách nhiệm đối với UBND TP Phú Quốc, Vườn Quốc gia Phú Quốc, UBND các xã, phường, các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, sử dụng đất, thu hồi đất và xử lý các vi phạm về đất đai, đất rừng, trật tự xây dựng trên địa bàn từ năm 2018 đến nay…
Buông lỏng quản lý để xảy ra 744 trường hợp chiếm đất, xây dựng nhà ở trái pháp luật
Theo Thông báo kết luận thanh tra số 125/TB-UBND, việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và công tác thu hồi đất để thực hiện dự án có một số vi phạm. Cụ thể: UBND TP Phú Quốc thực hiện các chỉ tiêu giảm đất nông nghiệp, tăng đất phi nông nghiệp và giảm đất chưa sử dụng chưa đạt theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan thẩm quyền phê duyệt. UBND các xã, phường không lập báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm.
Việc tổ chức thực hiện thu hồi đất còn chậm. Một vài dự án chưa triển khai đầy đủ thông báo thu hồi đất đến người có đất bị thu hồi, triển khai quyết định thu hồi đất chưa đảm bảo trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày ban hành quyết định.
Về công tác quản lý, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, việc thực hiện đăng ký đất đai, việc cấp GCNQSDĐ, qua thanh tra cho thấy, UBND 8 xã, phường chưa kịp thời cập nhật, chỉnh lý thông tin biến động thửa đất, chủ sử dụng, mục đích sử dụng đất thực hiện trên hồ sơ địa chính bản giấy; việc thực hiện thủ tục hành chính trong cấp GCNQSDĐ, hồ sơ trễ hạn. Việc UBND xã Cửa Cạn xét duyệt nguồn gốc đất không đúng thực tế, có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong xét duyệt nguồn gốc đất, cấp GCNQSDĐ đối với 10 hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của cá nhân.
Kết luận thanh tra khẳng định, việc quản lý quy hoạch sử dụng đất của UBND các xã, phường chưa chặt chẽ, có nơi còn buông lỏng quản lý, để hình thành 202 khu phân lô có xây dựng đường bê tông xi măng với diện tích 29,8994 ha... Ảnh: CT
Qua thanh tra cho thấy, UBND các xã, phường (An Thới, Cửa Cạn, Gành Dầu, Hàm Ninh, Dương Đông, Dương Tơ) thực hiện trách nhiệm quản lý đất do Nhà nước quản lý chưa chặt chẽ, có biểu hiện buông lỏng quản lý, để xảy ra 744 trường hợp chiếm đất, xây dựng nhà ở trái pháp luật, nhưng không có biện pháp xử lý, ngăn chặn kịp thời, trong đó có những khu vực vi phạm phức tạp, gây hậu quả nghiêm trọng.
UBND phường An Thới tự ý cho 8 hộ gia đình, cá nhân thuê diện tích 823m2 đất do Nhà nước quản lý; cho 4 hộ dân mượn diện tích 2.330m2; giao đất cho 2 hộ gia đình cán bộ, công chức phường diện tích 220m2 theo chủ trương Ban Thường vụ Đảng ủy phường An Thới; thu tiền cho thuê đất đưa vào cân đối ngân sách phường số tiền hơn 1,5 tỷ đồng.
UBND 8 xã, phường, tuy có thực hiện việc thống kê, kiểm kê nhưng chưa lập hồ sơ đăng ký vào sổ mục kê đất đai, hồ sơ địa chính đối với 77 thửa đất chưa sử dụng, với diện tích 1.102,12ha để quản lý. UBND TP Phú Quốc, UBND các xã, phường để tồn đọng, chưa thi hành dứt điểm 139/299 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã ban hành.
Về trách nhiệm trong quản lý, xử lý vi phạm về trật tự xây dựng, kết luận thanh tra khẳng định, UBND TP Phú Quốc, Đội Trật tự xây dựng TP Phú Quốc để tồn đọng, chưa tổ chức thi hành dứt điểm 155/216 quyết định; việc quản lý quy hoạch sử dụng đất của UBND các xã, phường chưa chặt chẽ, có nơi còn buông lỏng quản lý, để hình thành 202 khu phân lô có xây dựng đường bê tông xi măng với diện tích 29,8994ha.
Qua kiểm tra thực tế 67/202 khu, phát hiện có 333 căn nhà xây dựng kiên cố đang tồn tại và xây dựng nhà ở tự phát; UBND phường An Thới, Dương Đông, xã Gành Dầu không kịp thời phát hiện, xử lý đối với 39/49 trường hợp xây dựng nhà ở vi phạm về xây dựng, sử dụng đất không đúng mục đích.
UBND TP Phú Quốc, Hạt Kiểm lâm TP Phú Quốc, Hạt Kiểm lâm Vườn Quốc gia, UBND các xã, phường theo dõi, tổ chức thực hiện các quyết định xử lý đã ban hành chưa quyết liệt, chưa triệt để dứt điểm, để tồn đọng 712/986 quyết định. UBND các xã, phường, Hạt Kiểm lâm TP chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm được giao, để xảy ra các trường hợp vi phạm đất rừng, trong đó có trường hợp vi phạm phức tạp, gây hậu quả nghiêm trọng.
Mới đây, UBND TP Phú Quốc đã giao UBND xã Dương Tơ phối hợp với các phòng có liên quan khẩn trương củng cố hồ sơ để xem xét xử lý tòa nhà 12 tầng xây trái phép ở xã Dương Tơ... Ảnh: A.X
Chuyển cơ quan điều tra một số vụ việc sai phạm nghiêm trọng
Liên quan đến việc quản lý, sử dụng rừng đặc dụng của Vườn Quốc gia Phú Quốc, qua thanh tra đã chỉ rõ, Vườn Quốc gia quản lý theo Quyết định số 91/QĐ-TTg ngày 8/6/2001 của Thủ tướng Chính phủ chưa được thực hiện đầy đủ thủ tục pháp lý theo quy định pháp luật về đất đai; không chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra, đo đạc xác định diện tích thực tế đang quản lý để kịp thời báo cáo cơ quan thẩm quyền điều chỉnh cho phù hợp; không thực hiện các thủ tục điều chỉnh, đăng ký bổ sung quyền sử dụng đất thuộc Vườn Quốc gia quản lý.
Đối với diện tích đất rừng hiện nay được đưa ra khỏi ranh rừng đặc dụng theo Quyết định số 633/QĐ-TTg, trong quá trình quản lý từ năm 2001 đến năm 2021, Vườn Quốc gia không chủ động kiểm tra, rà soát hiện trạng sử dụng đất của các hộ dân đang sử dụng đất trong phạm vi đất rừng được giao quản lý, để kịp thời báo cáo, kiến nghị đề xuất cơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý, dẫn đến hiện nay hiện trạng đối với diện tích 1.092,73ha có người dân đang sử dụng, nhưng Vườn Quốc gia không xác định được quá trình sử dụng, diện tích, thời điểm sử dụng đất của từng hộ dân; chưa kiên quyết trong việc tổ chức thực hiện quyết định xử phạt hành chính thuộc thẩm quyền, để tồn đọng 55 quyết định xử phạt hành chính đã có hiệu lực pháp luật; sử dụng diện tích đất 12 ha đã được cấp GCNQSDĐ để góp vốn liên kết.
Ban Quản lý rừng phòng hộ đã không lập đầy đủ các thủ tục điều chỉnh GCNQSDĐ đã được cấp theo Quyết định số 2163/QĐ-UB cho phù hợp với diện tích thực tế đang quản lý; trong suốt quá trình quản lý từ năm 2002 đến năm 2012 không kiểm tra, rà soát hiện trạng sử dụng đất của các hộ dân trong diện tích đất rừng đang quản lý; đồng thời khi tiến hành bàn giao cho xã, phường không xác định hiện trạng để tiến hành bàn giao, dẫn đến hiện nay theo số liệu báo cáo của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh hiện, có 7.679 thửa với diện tích 3.333,85ha hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng trồng cây lâu năm và đăng ký đo đạc lập bản đồ địa chính, nhưng chưa xác định được thời điểm sử dụng đất, quá trình sử dụng đất của từng hộ gia đình, cá nhân, là chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm của người sử dụng đất được Nhà nước giao…
Trước những sai phạm nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh đã giao Sở Nội vụ, UBND TP Phú Quốc, và các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm điểm các tập thể liên quan. Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm nhiều cá nhân là lãnh đạo UBND TP Phú Quốc, Vườn Quốc gia… Qua kiểm điểm, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm có hình thức xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND tỉnh cũng giao Chủ tịch UBND TP Phú Quốc tổ chức kiểm điểm nghiêm túc trách nhiệm hàng loạt cá nhân là lãnh đạo các phòng, ban, UBND các xã phường. Qua kiểm điểm, có hình thức xử lý kỷ luật nghiêm theo quy định pháp luật…
Bên cạnh đó, chuyển hồ sơ sang Cơ quan Điều tra, Công an tỉnh để tiến hành điều tra, xử lý theo quy định pháp luật đối với 10 hồ sơ xét duyệt nguồn gốc, cấp GCNQSDĐ lần đầu tại xã Cửa Cạn và 3 vụ việc sai phạm nghiêm trọng trong quản lý nhà nước về đất đai để việc bao chiếm, xây dựng nhà trái phép trên đất nhà nước quản lý, xây dựng trái phép trên đất rừng…
Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.