Những năm gần đây, Trung Quốc đã mở rộng đáng kể quy mô phát hành trái phiếu chính quyền địa phương. Điều này khiến tỷ lệ nợ của hơn 50% các đơn vị hành chính cấp tỉnh vượt ngưỡng báo động đỏ về rủi ro do Bộ Tài chính nước này thiết lập.
Giới phân tích cho rằng, việc kiểm soát hiệu quả rủi ro nợ sẽ trở thành một trong những trọng điểm được các nhà đầu tư quan tâm tại kỳ họp Lưỡng hội năm nay.
Theo Bloomberg, tính đến cuối năm 2022, ít nhất 17 chính quyền cấp tỉnh có dư nợ địa phương chiếm hơn 120% nguồn tài chính tổng thể của họ, trong đó dư nợ của thành phố Thiên Tân lớn gần gấp ba lần nguồn tài chính tổng thể của địa phương này, xếp thứ nhất.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Trung Quốc Từ Hồng Tài cho biết, tỷ lệ nợ chính quyền địa phương hồi cuối năm 2020 chỉ ở mức 93,6%. Bộ này đã thiết lập hệ thống chỉ tiêu cảnh báo rủi ro, thiết lập ngưỡng cảnh báo tỷ lệ nợ của chính quyền cấp tỉnh là 120%.
Bloomberg nhấn mạnh, tỷ lệ nợ vượt ngưỡng cảnh báo có thể đồng nghĩa với việc vay nợ của các địa phương đang đối diện với nhiều hạn chế về quản lý giám sát hơn, xét từ góc độ không gian chính sách tài khóa sẽ ảnh hưởng đến năng lực mở rộng trong tương lai của các địa phương để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Số liệu chính thức cho thấy, quy mô thanh toán nợ gốc và lãi của các khoản nợ chính quyền địa phương lên đến 3.900 tỷ Nhân dân tệ trong năm 2022, cao gần gấp ba lần năm 2018, trong khi tỷ lệ thanh toán nợ trái phiếu đặc biệt của nhiều tỉnh ở mức cao.
Điều này một mặt thể hiện áp lực vay nợ mới để trả nợ cũ ngày càng lớn, mặt khác cũng bóp nghẹt nguồn thu ngân sách của chính quyền địa phương, khiến nguồn lực tài chính có thể huy động bị hạn chế hơn.